安全重于泰山，防范始于未然。台州水利始终把安全生产工作摆在讲政治的高度，时刻紧绷警醒之弦，落实应尽之责，防风险、消隐患、守底线、遏事故、保平安，为打好疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗，实现台州水利事业高质量发展提供坚强保障。

筑牢思想防线，切实增强政治自觉

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。水利部高度重视安全生产工作，明确了“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，对做好水利安全生产工作指明了前进的方向，提出了具体的要求。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是形势尤为复杂严峻的一年，特别当前正值统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的非常时期，做好安全生产工作尤为重要，水利安全生产监管更加艰巨。我们将以对党和人民高度负责的精神，深刻认识安全生产和经济发展“1”和“0”的关系，准确把握水利安全生产面临的新形势和新要求，深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，坚决扛起保民平安的政治责任。以“一天都不含糊、一刻都不放松、一丝都不麻痹”的责任感和紧迫感，把安全生产工作摆在突出重要位置，坚持与水利业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，确保全市水利安全生产形势持续稳定，全力保障人民群众生命财产安全。

筑牢责任防线，切实扛起政治担当

坚决贯彻落实今年全省建设平安浙江工作会议和台州市建设平安台州工作会议精神，坚持把水利安全生产作为一项重大的政治任务扛在肩上，提高政治站位,强化责任担当,深化安全责任体系建设，进一步织密安全责任网。

一是层层落实，压紧监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把安全生产“一岗双责”一贯到底。建立健全安全生产工作领导小组，发挥统筹协调作用，促进责任落实到位。充分发挥领导班子“关键少数”作用，将安全生产工作与业务工作相结合，齐抓共管、抓细抓实，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的高度负责精神，切实担起安全生产工作、防范化解重大安全风险的责任。

二是环环相扣，担起主体责任。研究制定切实可行、管用有效的措施，增强水利生产经营单位主动抓好安全生产工作的内生动力，强化内控措施，督导生产经营单位扛牢扛实主体责任。明确生产经营单位法定代表人为安全生产第一责任人，全面推行生产经营单位全员安全生产责任制，通过企业抓业主员工、员工抓岗位，形成环环相扣、层层推进的责任体系。纵深推进全市水利行业信用体系建设，强化项目法人履约评价在信用体系中的作用，形成“一处违法、处处受限”工作格局，提升联合惩戒震慑力。

三是步步为营，强化考核问责。全面签订安全生产责任状，建立健全目标管理、过程约束、动态监管的履职绩效考核和失职责任追究制度。进一步健全完善安全生产责任制、隐患排查治理、事故调查处理等各项规章制度，将安全生产工作纳入法制化轨道，保证各项工作有法可依。大力推进“四不两直”检查和“双随机、一公开”执法，坚持问题导向，严肃追责问责，形成高压严管的“强监管”态势。

筑牢管理防线，切实落实政治要求

抓安全就是抓大事,保安全就是讲政治，安全生产永远在路上。我们坚持严而又严、实而又实、细而又细落实各项管理措施，从源头治起、从细处抓起，提升安全生产风险防控能力，从根本上消除水利安全生产风险隐患。

一是强化源头预警、闭环管理，把好安全预防关。按照安全生产综合监管与业务监管工作职责，市县联动，分线行动，持续开展汛前、农饮水、水文系统、水利工程运行管理、在建工程质量与安全监督等各类专项安全生产检查，做到全员行动、全面发力，确保全市水利行业安全生产大检查无死角、全覆盖。针对检查发现的问题，建立整改清单，落实整改单位、责任人、整改期限，强化闭环管理意识，举一反三，落实整治预防措施。在水利安全生产日常监督检查基础上，通过购买服务的方式委托第三方专业服务机构对全市22个重点水利项目，按照水利部《水利工程安全生产监督检查办法》同标准开展“安全巡查”，做到“一项目、一巡查、一反馈、一报告、一回复”。建立完善水利生产安全事故应急预案，加强沟通协调，强化应急演练，推动防范责任落实落地。

二是强化标本兼治、综合治理，打赢隐患歼灭战。构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险控制在隐患前面，把隐患消除在事故前面。实施安全风险分级管控，定期进行风险预判，对水利各类安全风险进行辨识和评估，建立安全风险数据库，对不同等级风险实行差异化管理，制定落实针对性管控措施，建立重大安全风险信息发布、应急响应等工作机制，加强对水利各类安全风险管控。建立健全隐患排查治理制度，不断完善隐患自查自改自报闭环管理体系，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，加大重大事故隐患整改力度，实行重大事故隐患挂牌督办制度。开展“守底线、遏事故”专项整治，强化对水利工程施工重大危险源管控，切实消除安全风险隐患。

三是强化标化助力、科技支撑，筑牢安全防火墙。以重点水利工程为先行试点，以点带面，大力推进全市水利工程标准化工地创建工作，助力全市水利行业安全生产工作持续向好。鼓励各地通过购买服务委托第三方服务机构做好质量与安全监督工作，重点抓好在建重大水利工程安全管理。把安全生产监管纳入智慧水利建设重要内容，按照“一盘棋、一张网、一张图、一张表”目标要求，加快推广使用“水利安全生产监管信息系统”，实现安全生产监管与信息系统应用深度融合，不断提升安全生产监管信息化、现代化水平。