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黄岩:扎实推进水库山塘除险加固工作


发布日期:2021-10-19 08:58 浏览次数: 字体:【

今年以来,黄岩区水利局始终坚持“项目为王”理念,加快推进水库山塘除险加固工作,结合实际围绕助推项目打包入库、拓宽资金筹措渠道、构建运管长效机制等举措,重点解决“四难”问题,即投资入库难、资金保障难、项目推进难、政策处理难,确保按期高质完成病险水库山塘除险整治三年行动。

高质互动、精准对接,可持续助推项目入库增长。明确由黄岩交旅集团作为项目法人,对分散在各乡镇(街道)的水库山塘分片分区整体“打包”,采用“以大带小、小小联合、分片统管”的模式,实行集中设计、集中发包、集中由一个单位施工、集中一个单位组织建设管理。通过整合技术力量逐步改变一个项目一套管理班子、管理分散、效率低下的情况,逐库攻克安全鉴定、前期批复、实施方案设计、招投标等节点问题,提升项目入库质量。

高位推动、精选项目,全方位拓宽资金筹措渠道。针对水库山塘除险整治资金短缺的问题,建立健全水利投入资金多渠道筹措机制。一方面,积极开展项目规划设计、方案报批等前期工作,提高项目成熟度,争取上级补助资金。另一方面,委托交旅集团按照项目资金渠道科学谋划、全面梳理、打捆包装债券项目,密切对接上级部门争取申报专项债。同时,通过整合部分小型水库优质资产注入国资公司,集中有效运作水库资产产权,盘活区内水库存量资产,加快水利融资平台建设,提高资产整体效能和运营效率,形成存量资产和新增投资的良性循环。

高频行动、精细监管,高效能推动项目建设进度。在项目建设上,推行监督权与建设权“两权分离”,进一步强调行业监管部门和建设单位的责任,行业监管部门派专人驻企盯办,实行项目监督检查全覆盖与重点抽查相结合工作机制,同时引入第三方机构进行工程监督管理,压实项目法人首要责任和勘测、设计、施工等单位主体责任,有效地对工程质量、成本、进度和安全进行综合控制,确保时间到点、任务完成。

高效联动、精确督办,多层次构建运管长效机制建立部门联动机制,成立以分管副区长为组长,水利、发改、财政、自然资源等部门为成员单位的工作专班,明确各部门在监管、资金拨付等方面的职责,实行“日通报、月督查、季考核”制度,督促项目单位扎实推进项目建设,提高资金使用效益,对前期准备不充分、启动较慢、项目进展不理想的项目单位进行督查督办,传导责任压力。坚持结果导向,严格落实挂图作战制度,强化对除险加固任务的过程控制和动态管理,抓紧做好未开工项目的前期工作,对已经实施加固整治的工程开展“回头看”,防止病险问题反弹。将水库(山塘)除险整治工作纳入对各单位最严格水资源管理制度、综合立体现代水网建设、“五水共治”等考核目标之中。

 


信息来源:黄岩区水利局
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黄岩:扎实推进水库山塘除险加固工作

今年以来,黄岩区水利局始终坚持“项目为王”理念,加快推进水库山塘除险加固工作,结合实际围绕助推项目打包入库、拓宽资金筹措渠道、构建运管长效机制等举措,重点解决“四难”问题,即投资入库难、资金保障难、项目推进难、政策处理难,确保按期高质完成病险水库山塘除险整治三年行动。

高质互动、精准对接,可持续助推项目入库增长。明确由黄岩交旅集团作为项目法人,对分散在各乡镇(街道)的水库山塘分片分区整体“打包”,采用“以大带小、小小联合、分片统管”的模式,实行集中设计、集中发包、集中由一个单位施工、集中一个单位组织建设管理。通过整合技术力量逐步改变一个项目一套管理班子、管理分散、效率低下的情况,逐库攻克安全鉴定、前期批复、实施方案设计、招投标等节点问题,提升项目入库质量。

高位推动、精选项目,全方位拓宽资金筹措渠道。针对水库山塘除险整治资金短缺的问题,建立健全水利投入资金多渠道筹措机制。一方面,积极开展项目规划设计、方案报批等前期工作,提高项目成熟度,争取上级补助资金。另一方面,委托交旅集团按照项目资金渠道科学谋划、全面梳理、打捆包装债券项目,密切对接上级部门争取申报专项债。同时,通过整合部分小型水库优质资产注入国资公司,集中有效运作水库资产产权,盘活区内水库存量资产,加快水利融资平台建设,提高资产整体效能和运营效率,形成存量资产和新增投资的良性循环。

高频行动、精细监管,高效能推动项目建设进度。在项目建设上,推行监督权与建设权“两权分离”,进一步强调行业监管部门和建设单位的责任,行业监管部门派专人驻企盯办,实行项目监督检查全覆盖与重点抽查相结合工作机制,同时引入第三方机构进行工程监督管理,压实项目法人首要责任和勘测、设计、施工等单位主体责任,有效地对工程质量、成本、进度和安全进行综合控制,确保时间到点、任务完成。

高效联动、精确督办,多层次构建运管长效机制建立部门联动机制,成立以分管副区长为组长,水利、发改、财政、自然资源等部门为成员单位的工作专班,明确各部门在监管、资金拨付等方面的职责,实行“日通报、月督查、季考核”制度,督促项目单位扎实推进项目建设,提高资金使用效益,对前期准备不充分、启动较慢、项目进展不理想的项目单位进行督查督办,传导责任压力。坚持结果导向,严格落实挂图作战制度,强化对除险加固任务的过程控制和动态管理,抓紧做好未开工项目的前期工作,对已经实施加固整治的工程开展“回头看”,防止病险问题反弹。将水库(山塘)除险整治工作纳入对各单位最严格水资源管理制度、综合立体现代水网建设、“五水共治”等考核目标之中。