2022年台州水利工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记“十六字”治水思路，以构建“现代水网”、建设“幸福水城”为目标，聚焦“大干项目、大干民生”攻坚之年、“河湖长制、数字变革”突破之年，坚持大干快上、争先创优，全力补短板、惠民生、优生态、防风险、利长远、强队伍，奋力实现台州水利在全省水利干一流、走前列。

一、聚焦项目攻坚，补短板、夯基础

1.攻坚椒江河口水利枢纽工程。以建设“世纪精品、万年工程”为目标，扎实开展工程科学论证，完成工程必要性及规模论证、泥沙淤积（数模）、运行调度方案、防洪排涝风险分析、椒（灵）江地形测量和水文测验、生态环境及渔业资源调查、船闸通过能力分析与航道通航保证率研究等相关专题验收；同步加快项目前期工作，完成项目建议书编制，开展项目建议书备案、可行性研究报告编制等前期工作，积极对接落实海门港产业结构调整、闸上水环境整治、渔船避风方案、船闸方案、地勘及测量等专题，着力推动项目早日落地实施。

2.攻坚海塘安澜千亿工程。以一线问题海塘全线开工为重点，按时间节点压茬进行、并联推进，加快推进椒江区海塘安澜（城西段、城东外沙、山东十塘、椒北片、台州电厂）、黄岩区海塘安澜（椒江黄岩段）、临海市海塘安澜（南洋、南洋涂海塘）和温岭市海塘安澜（东部新区）等9个海塘安澜工程，确保完成省民生实事海塘新开工长度27.3公里，力争问题海塘全线开工；提速建设集聚区海塘提升、路桥分水盐场塘加固、三门海塘加固和玉环海堤安全生态工程（五门、太平、鲜迭）等6个海塘安澜工程，加快推进温岭市松门片海塘、玉环市漩门三期海塘等一批海塘安澜项目前期工作，切实提升沿海地区应对强风暴潮灾害能力。

3.攻坚百项千亿防洪排涝工程。以提升区域防洪排涝能力为着力点，精准督导、合力破难，实现七条河拓浚（椒江段）、椒江治理（临海段）、临海尤汛分洪、洪家场浦强排（台州湾新区段）等4个骨干防洪排涝项目开工建设；加快建设东官河综合整治、永宁江闸强排（一期）、临海大田平原排涝二期、临海东部平原排涝（一期）、温岭南排（一期）、玉环漩门湾拓浚扩排、椒江治理（天台始丰溪段）、仙居永安溪综合治理及生态修复（二期）等17个项目，其中椒江洪家场浦排涝调蓄、路桥青龙浦排涝和临海城防（二期）等3个项目完成变更审批并提速建设；加快推进黄岩北排、温岭九龙汇调蓄等一批项目前期工作。

4.攻坚城市内涝治理应急工程。以有效应对城市抵御内涝风险为落脚点，加快建设临海北固山截洪、仙居小水弄分洪、三门城区强排应急等3个内涝治理应急工程，力争在主汛期前建成投用；加快推进台州湾新区月湖片中小河流综合整治一期、椒江葭沚闸强排、黄岩跃进闸续建、永宁江堤防整治、台州机场强排、温岭城防（前溪及白箬溪）、玉环楚柚北路卡口整治、玉环西岙断面卡口整治、天台南区新开河、仙居大北地溪治理、三门海游港北岸综合整治等11个工程前期工作和建设，争取工程年内早开工、早发挥效益。

二、聚焦节水保供，惠民生、强保障

5.实施节水增效行动。实现国家县域节水型社会达标全覆盖并提档升级，开展节水标杆和水效领跑者建设，创建节水标杆酒店2个、节水标杆校园3个、节水标杆小区5个和节水标杆企业10个，积极创建工业企业、公共机构水效领跑者；完成剩余11家水利机关及下属单位的节水型单位建设，实现水利行业节水型单位建成率100%。严格落实最严格水资源管理制度，开展取用水管理专项整治行动“回头看”，强化用水总量强度“双控”，建立健全市县两级“双控”指标和地下水管控指标体系，确保2022年全市用水总量控制在15亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降8.6%、7.8%以上。

6.实施水资源保障工程建设。加快推进重点水源和引调水工程建设，不断优化水资源配置体系，其中，朱溪水库工程具备下闸蓄水条件，台州市引水、南部湾区引水等2个工程实现主线通水，三门东屏水库工程大坝主体开工建设，临海方溪水库工程基本完工；临海方溪水库引水及配套水厂、临海指岩水库、台州南片水资源优化利用、天台县里石门和龙溪水库联网、天台县茶园水库、仙居北岙水库扩容、仙居西部供水、三门县水源联网联调等8个项目前期工作加快推进。

7.实施农村饮用水品质提升。深入推进城乡供水一体化，新增城市供水管网延伸260公里，新建黄岩水厂二期、仙居安岭水厂、三门桥头水厂等3座规模化水厂，改扩建玉环横床水站，新建孔恩山塘，争创省级规范化水厂6座。深入开展村级水站在线监测能力建设，确保124座千人以上村级水站在线监测稳定运行、608座千人以下村级水站在线监测工作有序推进。深入开展农村饮用水监督检查，加强对农村供水站长效运管机制落实、水费收缴、水质水量等关键指标监督，切实提升农村供水保障能力和城乡供水同质化水平。

8.实施农村水利基础设施改造。继续推进农业水价综合改革，对2021年验收项目村开展“回头看”，推动“八个一”村级改革取得实效；更新升级泵站机埠254座、堰坝水闸58座，力争29座农业灌溉泵站机埠、堰坝水闸进入省优秀典型名录。推进大中型灌区节水管理，完成金清灌区续建配套与节水改造项目建设，推动“田灌家”数字系统上线应用；力争里石门水库灌区申报中央灌区项目，推动牛头山水库灌区、永宁江灌区、温岭灌区等开展县级灌区现代化改造，并积极创建省部级节水型灌区。

三、聚焦河湖长制，优生态、有作为

9.抓好河湖长制工作。理顺以水利为主导的河湖长制工作体制机制，力争在全省率先建立市级河湖长制联席会议制度，切实发挥河长办牵头抓总作用，开展河湖健康评价，推行河湖长制绩效考核，把“幸福河湖”建设纳入河湖长考核激励与督查，全面更新河湖长信息库与公示牌信息。巩固河湖管理范围划定成果，编制县级水域保护规划、台州市区河道规划、椒（灵）江岸线保护与利用规划等，做好椒江河口分界线调整后新增水域管理工作。

10.抓好幸福河湖建设。继续擦亮河湖水域生态底色，完成中小河流治理70公里，创建省级“美丽河湖”10条（个）以上、“水美乡镇”9个以上，打造一批生态堰坝，推动天台打造成为全国水系连通及水美乡村建设试点样板，推进仙居、温岭等列入国家水系连通及水美乡村建设试点县和全省幸福河湖试点县。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，开展妨碍河道行洪突出问题排查整治专项行动和非法采砂专项整治行动，严格涉水建设项目技术审查及批后监管，确保“四乱”等问题动态清零。全面完成水文化遗产调查，着力开展水文化体系研究，编著《台州市水文化遗产集萃》，编制《台州市水文化建设“十四五”规划》。

11抓好生态水保水电。统筹推进水土流失防治工作，狠抓生产建设项目水土保持全过程监管，加快临海清洁小流域水土流失综合治理项目建设，完成水土流失治理18平方公里以上，积极推动仙居县、三门核电一期工程、黄岩82省道延长线工程等创建国家水土保持示范县、示范工程。高质量如期完成长江经济带生态环境警示片披露的小水电生态泄流问题整改，深入开展水电站生态泄流情况大排查、问题短板大整改、监督效能大提升行动，全面落实水电站生态泄流“一站一案”，加快水电站生态泄流实时监测设施改造提升，积极创建国家生态水电示范区、国家绿色水电站。

四、聚焦除险保安，防风险、守底线

12.打好水旱灾害防御战。深刻吸取郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，立足防大汛、抗大旱，盯住水旱灾害防御“三大风险”，突出强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，深入开展水旱灾害防御汛前大检查，实现防汛隐患和薄弱点整改闭环。提升水旱灾害测报和流域水工程联合调度水平，应用椒（灵）江流域洪水预报调度一体化系统，加快建设“台风来了”“数字水库”等应用场景，新（改）建水文测站166个，市本级水文测报能力提升工程开工建设，海门站迁建项目前期工作取得重要进展。抓牢小流域山洪灾害防御，编制县级山洪灾害防御预案、工作规则等，畅通预警信息“最后一公里”，守好守牢水旱灾害防御底线。

13.打好水库山塘除险战。加快除险整治，完成水库除险加固56座、山塘除险整治100座，以及创建美丽山塘42座，2023年水库山塘除险整治项目在2022年底前开工建设。坚持水库山塘安全鉴定常态化，落实“一库一策”“一县一方案”，建立水库山塘常态化滚动鉴定机制，启动全市大中型水闸、3级以上堤防和海塘的核查评估，完成登记名录内的831座普通山塘的安全评定，改造提升小型水库配套设施20座以上，完成8座降等报废水库的销号。强化运行监管，统筹水库山塘除险整治与安全度汛，按照“病库限蓄、险库放空”要求，130座病险水库、266座病险山塘严格落实控运措施。

14.打好水利安全整体战。打好第二轮水利安全生产三年行动收官战，深入开展水利安全生产风险隐患排查整治，落实风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”，强化水利安全生产标准化建设，全面完成水利施工企业安全生产标准化创建自评工作。深入开展水利工程质量标准化、质量“飞检”等监督检查，完善水利工程质量监督工作制度，确保工程交付使用合格率100%。依法依规做好招投标监督工作，开展建设市场信用评价和合同履约评价。深入推进水利在建工程文明标化工地创建工作，开展“示范工地”“达标工地”评选和重点水利工程“创杯”工作。强化水利监督工作，加大对重点水利工程关键人员到岗抽查力度，完成2个在建重点项目稽察、6个项目稽查复查。积极开展水利工程完工、竣工验收，确保完成工程竣工验收14项，力争完成20项，栅岭汪排涝调蓄、临海大田平原排涝（一期）、温岭金清新闸排涝（二期）、天台始丰溪综合治理（一期）、仙居盂溪水库等6个工程力争年内完成竣工验收。

五、聚焦改革创新，利长远、促发展

15.积极推进水利数字化改革。加快谋划防洪减灾、台州水网、幸福河湖等水利核心业务的数字化平台和应用场景建设，将数字优势转化为管理效能。以椒（灵）江（临海段）为试点，先行先试开展椒（灵）江数字孪生流域建设；积极谋划朱溪水库数字孪生水利工程、市县级水网建设等应用场景建设，探索开发“水域银行”功能；积极争取应用场景列入省“九龙联动治水”应用平台试点。完善水利数字化技术支撑体系，加强水利关键基础设施信息安全防护，定期开展重点网站和重要信息系统的安全监测、预警通报、应急演练等。

16.积极探索水利投融资改革。健全多元化水利投融资机制，用好水利中长期贷款等金融信贷资金，支持社会资本参与水利工程建设运营，探索“水利+”和“以生态环保为导向的城市水利开发建设”（EOD模式），结合区块开发建设一批“水利综合体”，积极推动椒江“一江两岸”开发与堤塘提升、水系治理等一体共建，推动江河湖库砂石资源化利用，挖掘海塘工程与文旅、休闲等相结合的多维开发利用价值。探索水权交易机制，开展长潭水库、朱溪水库水权分配探索研究，提出初始水权分配和水权交易方案。

17.积极开展工程运管体制改革。建立健全常态化水利设施运行管护机制，推广市场化、专业化管护模式，加快推进水利工程“三化”管理改革，全市规模以上水利工程产权登记率达45%、物业管理率达80%，力争里石门水库、金清新闸、湖漫水库、新金清闸等4个水利工程创建省级水管单位，临海市创建全国深化小型水库管理体制改革样板县。

六、聚焦党建统领，强队伍、聚合力

18.突出政治引领作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，巩固拓展党史学习教育成果，全面落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树牢大抓基层、重抓党建的鲜明导向，深入开展星级党支部创建、党员积分考评管理、“支部结对帮建、党员结对帮带”等，加快推进水利系统基层党组织建设全面进步、全面过硬；坚持以“党建进工地”、党员服务队等为载体，让党旗在一线高高飘扬、让党员在一线当先锋，让“奔流”党建品牌深入人心。

19. 突出“清廉水利”建设。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十四届七次全会、市纪委五届十一次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，加强廉政学习教育，弘扬“清流”廉政文化，讲好水利廉政故事，传播水利廉洁声音，推动“水以清为贵、人以廉为荣”价值理念内化于心、外化于行；加强廉政风险防控，注意管好关键人，管到关键处，管住关键事，管在关键时，全方位拉起廉政风险“防控网”；加强水利行风建设，持续纠治“四风”，深化整治形式主义、官僚主义，减少或避免当负面典型。

20.突出水利队伍建设。深化“三服务”行动，下基层、进工地，破难题、解民忧，注重在一线锻炼干部、识别干部。坚持“人才强水”战略，引进和培养一批水利领军人才、信息化等重点领域人才、青年拔尖人才，不断优化水利干部队伍结构。突出实干实绩实效，增强“争”的意识、“拼”的勇气、“抢”的劲头，完善水利干部培养、评价、激励机制，加强年轻干部培养选拔和实践锻炼，力求各司其职、各负其责、各展其才、各适其所，打造一支可担当水利发展大任的水利“铁军”。