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黄岩:探索引调水工程生态补偿机制 保驾护航生态文明新征程
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近年来,黄岩区深入贯彻落实党中央关于加快生态文明建设的重大战略部署,依照相关规定要求,因地制宜出台各类生态保护补偿引导性政策和激励约束措施,致力于打造责任清晰、合作共治的流域保护和治理长效机制。2023年3月,省水利厅下达2023-2024年度水资源集约安全利用改革试点计划,黄岩区成为引调水工程水源区与受水区生态补偿试点。截至目前,该试点项目已通过审查验收,并取得一系列研究成果。 拓宽生态补偿新视角。该试点项目基于全流域视角,在原有《长潭水库生态补偿资金和生态建设补偿资金管理办法》基础上,依据“谁受益、谁补偿”原则,重新界定引调水工程水源区与受水区概念。同时,首次提出将长潭水库坝下永宁江流域作为生态补偿对象,明确生态补偿主客体,完善生态补偿机制,探索长潭水库引调水工程对坝下流域水资源管理、水生态环境和流域生物多样性变化三个方面产生的影响。 构建生态补偿新体系。以“为什么补”“补多少”“如何补”三个角度开展引调水工程水源区和受水区生态补偿理论与方法研究,形成了全新补偿理论与方法体系。以成本和价值双视角,探索因长潭水库引调水量增加导致坝下流域水资源管护成本、水生态环境治理与保护成本以及水资源生态和经济价值,并提出《关于调整水资源费财政分成政策支持水源区保护与发展的建议》,结合当下水资源费改税时间节点,积极争取水资源税费改革的政策支持。 激发生态补偿新活力。为构建更具现代化特色的长潭水库生态补偿机制,除了主动争取财政补偿外,本次试点积极探索拓宽各类市场补偿机制,创新性提出通过建立产业基金、开展EOD项目建设等手段,以政府财政投资为引导,吸引金融机构和社会资本投入资金进行支持。将长潭水库坝下流域的水环境治理、生物多样性恢复等项目与产业发展相融合,促进生态资源经济效益和生态效益协调发展,为长潭水库水源区保护注入市场活力。 下一步,黄岩将结合水资源费改税工作,积极争取财政资源倾斜,加大对水源区的支持保障力度,推动相关生态补偿政策的创新和出台,加快建成具有中国特色的生态保护补偿制度,为各地开展水流生态补偿提供了方法和经验。 |
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信息来源:黄岩区水利局 | ||||||
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黄岩:探索引调水工程生态补偿机制 保驾护航生态文明新征程
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近年来,黄岩区深入贯彻落实党中央关于加快生态文明建设的重大战略部署,依照相关规定要求,因地制宜出台各类生态保护补偿引导性政策和激励约束措施,致力于打造责任清晰、合作共治的流域保护和治理长效机制。2023年3月,省水利厅下达2023-2024年度水资源集约安全利用改革试点计划,黄岩区成为引调水工程水源区与受水区生态补偿试点。截至目前,该试点项目已通过审查验收,并取得一系列研究成果。 拓宽生态补偿新视角。该试点项目基于全流域视角,在原有《长潭水库生态补偿资金和生态建设补偿资金管理办法》基础上,依据“谁受益、谁补偿”原则,重新界定引调水工程水源区与受水区概念。同时,首次提出将长潭水库坝下永宁江流域作为生态补偿对象,明确生态补偿主客体,完善生态补偿机制,探索长潭水库引调水工程对坝下流域水资源管理、水生态环境和流域生物多样性变化三个方面产生的影响。 构建生态补偿新体系。以“为什么补”“补多少”“如何补”三个角度开展引调水工程水源区和受水区生态补偿理论与方法研究,形成了全新补偿理论与方法体系。以成本和价值双视角,探索因长潭水库引调水量增加导致坝下流域水资源管护成本、水生态环境治理与保护成本以及水资源生态和经济价值,并提出《关于调整水资源费财政分成政策支持水源区保护与发展的建议》,结合当下水资源费改税时间节点,积极争取水资源税费改革的政策支持。 激发生态补偿新活力。为构建更具现代化特色的长潭水库生态补偿机制,除了主动争取财政补偿外,本次试点积极探索拓宽各类市场补偿机制,创新性提出通过建立产业基金、开展EOD项目建设等手段,以政府财政投资为引导,吸引金融机构和社会资本投入资金进行支持。将长潭水库坝下流域的水环境治理、生物多样性恢复等项目与产业发展相融合,促进生态资源经济效益和生态效益协调发展,为长潭水库水源区保护注入市场活力。 下一步,黄岩将结合水资源费改税工作,积极争取财政资源倾斜,加大对水源区的支持保障力度,推动相关生态补偿政策的创新和出台,加快建成具有中国特色的生态保护补偿制度,为各地开展水流生态补偿提供了方法和经验。 |